朱君强在2012年学校党风廉政建设工作会上的工作报告

同志们：

今天，我们在这里专门召开学校2012年党风廉政建设工作会议。我代表校纪委作党风廉政建设工作报告。

第一部分 2011学校党风廉政建设工作回顾

2011年，我校党风廉政建设工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻中央、省委、省教育工委关于党风廉政建设和反腐败工作的各项部署，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，充分发挥“教育、监督、惩处、保护”四项职能，围绕学校中心工作，服务学校发展大局，拓展工作内容，创新工作方法，为促进学校各项事业发展提供了坚强保障。具体开展并完成了以下几方面的主要工作：一是召开工作会议，部署年度工作，与各单位、各部门签订了2011年廉政责任书，落实了党风廉政建设责任。二是加强廉政教育，构筑思想防线，组织开展了廉洁自律厉行节约教育、群众观点群众立场教育、专题廉政教育等六项教育活动，受到了良好的效果。三是加强制度建设，构建制度防线，修订完善了《党风廉政建设责任制实施办法》、《构建警示训诫防线工作实施意见》和《工程建设和采购工作监督办法》以及30多项人事、财务、资产管理和内部审计工作制度，进一步规范了人、财、物管理和招标采购、审计等工作。四是加强监督检查，规范运行程序，组织开展了收费情况检查、党员干部执行《廉政准则》情况专项检查、招生工作监督、专业技术职务评审监督、选聘干部和招聘辅导员工作监督、基建工程和采购工作监督等八项监督检查工作。五是校属各单位各部门，结合自身实际，落实《廉政责任书》，切实加强了党风廉政建设，有效组织开展了反腐倡廉教育，内容丰富，形式多样，各具特色，成效明显。

回顾总结一年来的工作，我们取得了一些成绩。这些成绩的取得，是学校党政领导班子高度重视、大力支持的结果，也是各单位、各部门积极配合、共同努力的结果。

在总结成绩的同时，我们也清醒的认识到，我们的工作与当前面临的形势和任务相比，与上级组织的要求和广大教职工的愿望相比还有很大的差距。一是在廉政教育活动方面，从内容到形式开拓创新不够，教育效果不够明显；二是在效能监察、督察督办方面，思想重视不够，开展工作不够；三是在自身建设方面，专兼职队伍建设抓的不紧，尤其是专职人员偏紧，忙于应付，在理论研究和工作创新方面无暇顾及等，这些都有待在今后工作中切实加强与改进。

第二部分 学校党风廉政建设面临的新形势新任务

今年是贯彻落实国家教育规划纲要和我省实施意见的关键年，也是我校全面实施“十二五”规划的重要一年。上级教育主管部门对反腐倡廉建设作出了新的部署、明确了新的思路，也提出了新的要求。面对新的形势，我们一定要认真学习、深刻领会、全面落实。

一是全国教育系统党风廉政建设工作会议，对全国教育系统2012年反腐倡廉建设，作出了新部署，提出了新要求。

二是全省教育系统党风廉政建设暨行风建设工作会议，对2012年党风廉政建设和行风建设，提出了新的工作思路和新的举措。

学校各级党员领导干部要认真学习贯彻全国、全省教育系统党风廉政建设会议精神，充分认识我省教育系统反腐倡廉建设工作面临的新形势、新任务，准确把握“七个加强、七个保障”的工作思路和举措，扎实推进反腐倡廉建设，为学校科学发展提供坚强保障。

第三部分汇聚力量，认真做好2012年学校党风廉政建设各项工作

2012年，我校党风廉政建设和反腐败工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以落实党风廉政建设责任制为抓手，以实施廉政风险防控管理为切入点，认真学习与贯彻落实中央、省委、省教育工委关于党风廉政建设和反腐败工作的各项新部署，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针，充分发挥“教育、监督、惩处、保护”职能，围绕学校中心工作，服务学校发展大局，拓展工作内容，创新工作方法，深入推进学校党风廉政建设和反腐败工作，为学校各项事业发展提供坚强保障。为此，要切实抓好以下主要工作：

一、要切实加强廉政教育，不断筑牢廉洁自律的思想防线。反腐倡廉建设是高校党的建设的重要组成部分,是依法治教、依法治校、规范管理的内在要求和基本内容。坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责, 依靠群众的支持和参与”的领导体制和工作机制；坚持落实党风廉政建设责任制；以完善惩治和预防腐败体系为重点，以体制、机制、制度创新为核心, 整体推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩处六项工作,为促进高等教育事业科学发展和高校人才队伍健康成长提供坚强的政治保证。开展廉政教育是搞好党风廉政建设和反腐败工作的基础性工作。各党总支、机关党委和直属党总支、直属党支部，要以树立社会主义核心价值体系为引领，通过邀请专家专题讲座或领导专题报告、组织参观廉政教育展或观看廉政教育片和开展廉政知识答题等多种形式，在党员干部中深入开展岗位教育、示范教育、预防职务犯罪教育和警示教育，筑牢廉洁自律、廉洁从政的思想防线。坚持每年经常性教育和集中开展反腐倡廉主题宣传教育相结合，除面上的普遍教育外，要切实加强重点部位和关键环节工作人员的风险防范教育，围绕“人、财、物”和干部、招生就业等监督管理重点，有针对性地组织开展内容丰富、形式多样的专题廉政教育活动，提高党员干部廉政意识和风险防控意识，筑牢廉洁自律的思想道德防线。

通过开展廉政教育要进一步提高各级干部对坚持落实党风廉政建设责任制的认识。实行党风廉政建设责任制，这是社会主义责任制的具体体现。各位领导在工作中扮演着承上启下的角度，肩负着对上、对下同时负责的责任，要有为官一任、造福一方、保一方平安祥和的职责，各职能部门和各级领导干部必须增强责任主体意识，必须尽心尽责、恪尽职守地履行自己的职责，不断加强学习，提升履职能力。既要对部门、岗位业务工作负责也要对廉政建设负责，要按照“ 一岗双责”和“谁主管,谁负责”的要求,认真执行党风廉政建设责任制, 要把反腐倡廉要求同行政工作、岗位工作一起部署,一起检查,一起考核,与建立健全各项管理制度相结合，全面履行分管范围内的反腐倡廉建设职责。年初通过班子联席会议、处室部务会，对党风廉政建设工作研究布置，年终进行总结自查。通过全校上下的共同努力，形成各负其责、齐抓共管、形成合力,着力构建权责明晰、逐级负责、层层落实、富有实效的反腐倡廉建设责任体系。

二、要认真组织实施廉政风险防控管理工作，深入推进惩防体系建设。今年，我们将根据省纪委和省教育纪工委的总体工作部署和要求，落实省纪委《廉政风险防控管理的意见》，以重点领域和关键环节为重点，梳理工作流程，规范工作程序，不断提高预防腐败的科学化水平，全面加强惩防体系建设。为此，学校已研究制定了《廉政风险防控管理工作实施方案》，并成立了以党委书记为组长、校长和纪委书记为副组长的学校廉政风险防控管理工作领导小组，组织实施廉政风险防控管理工作，加强对廉政风险防控管理工作的组织领导。

实施廉政风险防控管理工作涉及学校所有部门和单位。其重点领域为：民主决策、干部管理、人事管理、财务管理、资产管理、科研经费管理和基建工程（包括修缮、改建、扩建、装饰工程）、采购工作、招生工作等。实施廉政风险防控管理工作将分以下四个阶段进行：

在动员部署阶段，各单位、各部门要组织成立工作领导小组，制定本单位、各部门工作方案，并做好动员安排。

在排查廉政风险阶段，各单位、各部门要结合职责范围，组织领导干部和关键岗位工作人员对照工作职责，认真分析工作岗位中存在或潜在的廉政风险内容及其表现形式，找准廉政风险点，并要科学评定廉政风险等级，建立廉政风险管理目录。

在制定落实防控措施阶段，要制定好防控措施，包括加强岗位廉政教育、健全科学决策机制、完善管理制度、规范工作程序、实施“阳光工程”、推进党务校务公开、加强监督工作等，并把防控措施最终细化、落实到管理制度和工作流程中去，使防控措施能够得到切实执行。

在考核防控效果阶段，从 12月1日起，各单位、各部门对廉政风险防控管理工作的开展情况进行总结自查，并于12月15日之前将自查报告报学校廉政风险防控管理工作领导小组办公室。12月15日后，学校廉政风险防控管理工作领导小组对各单位、各部门廉政风险防控管理工作情况进行检查和考核。

同时，今年也是落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》和我校2009－2012年惩防体系建设任务的收官之年，要结合实施廉政风险防控管理，认真抓好惩防体系建设61项任务的落实。建立起符合我校实际的惩治和预防腐败体系。

三、要切实加强监督检查，严肃查处违法违纪案件，主动服务学校建设与发展。加强对行政权力运行的制约和监督。监督检查与行政权力的运行始终是交织在一起的，依法行政、履行岗位职责，是行使公权，理应自觉接受监督。党委和纪委，行政与监察，证券会与银监会，董事会与监事会，始终是共存的。现在许多农村在两委会的基础上又增加了村民监督委员会。监督不是对行政主体不信任，不是人为设障影响效率。要积极欢迎群众进行广泛监督，通过主动接受监督促进公开、公平、公正。监督检查工作要突出重点，全程参与，坚持“在参与中实施监督，在监督中实现服务”。一是要加强对政治纪律执行情况的监督检查，深入开展政治纪律教育，增强党员干部责任意识、服务意识，坚定政治立场和中国特色社会主义信仰；二是要加强对上级和学校重大决策部署落实情况的监督检查，围绕学校中心工作和年度重点工作，组织开展过程监督检查，确保上级和学校重大决策部署的落实；三是要加强对教育部《关于全面实施教育收费治理工作责任制的通知》精神落实情况的监督检查，推动收费“治理工作责任制”的落实；四是要加强专项工作的监督检查，继续对工程建设、采购工作、招生录取等重点工作开展监督检查，落实专项工作廉政承诺制度，签署《专项工作廉政承诺书》，规范工作程序，促进学校工程建设、采购工作和招生工作规范、廉洁、高效运作。五是要加强信访工作，建立健全信访台账，完善信访工作制度，及时调查处理信访举报，定期进行信访举报分析排查。六是建立学校与检察院等执法部门合作机制,建立健全预防高校职务犯罪和防治商业贿赂长效机制，发现违法违纪行为，要坚决及时严肃查处。发现违纪苗头，要及时做好教育转化工作。查处案件工作，要严格遵循“事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备，程序合法”的办案方针。

四、要扎实推进廉政文化进校园，积极推进阳光治校，营造风清气正的育人环境。一是要认真学习国家六部委《关于加强廉政文化建设的意见》，建立宣教格局，大力宣传加强廉政文化建设的重要意义、指导思想和基本原则，着力培育和弘扬领导干部秉公用权、廉洁从政的价值理念，在全校营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，促进干部廉洁自律、廉洁从政。二是各教学单位和有关各部门，要认真学习与贯彻教育部《关于进一步加强和改进师德建设的意见》和《关于严肃处理高等学校学术不端行为的通知》，大力开展师德师风教育活动，把廉洁教育和诚信教育贯穿师德建设的各个环节,教育和引导教师严谨治学、为人师表、廉洁从教，提高教师的职业品德修养和廉洁自律的自觉性。坚决治理学术不端与学术失范。三是要认真学习与贯彻教育部《关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》，学校各个部门和单位在加强廉政文化建设中担负着重要责任，要结合业务工作，发挥各自优势，密切配合，形成推进廉政文化建设的合力。充分利用新生入学教育、学生入党党课培训教育、毕业生教育等形式和各种校园文化活动 , 深入开展校园廉政文化建设。广泛开展大学生廉洁教育和诚信教育，引导大学生树立报效祖国、服务人民的信念，不断提高大学生的道德自律意识，增强拒腐防变的良好心理品质，逐步形成廉洁自律、爱岗敬业的职业观念。四是健全民主监督机制。进一步发展党内民主,进一步完善教职工代表大会制度,健全各种形式的民主监督机制,依法保障教职工参民主管理和监督。去年院系教职工对年终分配方案在二级教职工代表会上通过一致叫好。各级领导班子和领导干部，要牢固树立依靠广大师生员工办学治校的观念，带头抓好党务公开、政务公开工作，积极开展“阳光收费”、“阳光财务”、“阳光基建”、“阳光采购”、“阳光招生”等系列活动，切实规范权力运行，以公开促公平，以公开促廉政，以公开促发展。

同志们，深入推进学校党风廉政建设和反腐败工作，任务艰巨，责任重大。让我们在学校党委的坚强领导下，进一步解放思想，振奋精神，开拓进取，共同努力，不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效，为实施“四大工程”、破解“三大难题”，尽早把我校建设成为特色鲜明、国内知名的教学研究型大学提供坚强保障。

谢谢大家！