刘江南在2012年学校党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

刚才君强书记传达了全国与全省教育系统党风廉政建设暨行风建设工作会议精神，回顾总结了2011年学校党风廉政建设工作，并对2012年度党风廉政建设和反腐倡廉工作作了全面部署，还对实施廉政风险防控管理工作进行了动员安排，党委与各单位、各部门也签订了党风廉政建设责任书。世森同志的讲话，站得高，看得远，信息量大，对学校今后党风廉政建设与廉政风险防控管理工作都很有指导意义。下面，我代表党委强调三个问题：

第一，加强学习宣传，深刻认识当前反腐败斗争面临的严峻形势，把思想统一到中央对反腐败斗争形势的科学判断上来

一是要认清历史条件。今年初召开的中纪委十七届七次全会明确指出，我国现阶段的反腐败斗争，是在严峻复杂的国际环境下，在国内经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化和各种社会矛盾凸显的历史条件下进行的。我们必须对国际环境的复杂性和国内经济社会发展形势有一个全面、深刻而清醒的认识。

二是要把握总体态势。当前党风廉政建设和反腐败斗争呈现出成效明显和问题突出并存、防治力度加大和腐败现象易发多发并存、群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存的总体态势。我们要准确把握，充分认识到当前反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。

三是要树立必胜信心。面对严峻形势和艰巨任务，我们既要看到当前反腐败斗争面临的严峻形势，又要看到党风廉政建设和反腐败斗争取得的明显成效，还要看到我们党反对腐败的坚强意志和坚定决心，进一步坚定反腐败斗争必胜的信心。

第二，加强组织领导，认真组织实施廉政风险防控管理工作，进一步建立健全预防腐败长效工作机制

组织实施廉政风险防控管理工作，是今年我校党风廉政建设和反腐败工作的一项重要任务。学校各级党政领导班子要把推进廉政风险防控管理工作作为一项重大政治任务，列入重要议事日程。

一是对各单位、各部门工作的要求。各单位、各部门党政领导要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，带头查找廉政风险，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和本单位、本部门的廉政风险防控管理工作，确保预防腐败各项要求落到实处。要确定重点岗位和重要工作环节，突出抓好拥有人、财、物管理权的关键岗位，从建立健全岗位职责入手，从具体业务工作流程入手，重点查找制度机制缺陷，及时发现潜在的廉政风险和管理的薄弱环节，把防控措施落实到具体工作岗位和人员，细化到权力行使的各个环节，切实融入到业务工作的全过程。实施廉政风险防控管理，核心是规范权力运行，必须做到“哪里有风险，哪里就有防控措施”。我们要认真学习贯彻《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》等一系列相关规章制度，进一步完善党委会、校长办公会议事规则，完善二级学院党政联席会制度，完善并严格执行财经制度，严格执行“三重一大”决策制度等；实施《二级教代会工作条例》；完善学校招标采购管理体系，出台办法、规范程序等，把防控措施落到实处。

二是对纪检监察部门工作的要求。作为职能部门，纪委办监察处，尤其要抓好实施廉政风险防控管理工作的检查考核。要按阶段和时间节点，着重督促各单位、各部门，制定好工作方案，编制好廉政风险管理目录，制定并落实好防控措施。对不认真开展廉政风险防控管理工作，搞形式主义的，要严肃批评，限期整改。对因工作不力，防控措施不落实、管理责任不到位，导致廉政风险等级升级或转化为严重问题的，要按照有关规定追究党纪政纪责任。通过检查考核，确保实施廉政风险防控管理工作扎实推进并取得实效。

第三，加强监督检查，全面落实党风廉政建设责任制，确保党风廉政建设和反腐败各项任务的落实

实行党风廉政建设责任制，是党中央、国务院切实加强党风廉政建设和反腐败工作的重大举措。去年，我校修订下发了《党风廉政建设责任制实施办法》。下面，我简要讲三点意见：

一是要做好党风廉政责任的分解。这是落实党风廉政建设责任制的重要基础。刚才，我们与各单位、各部门签订了2012年廉政责任书，我们希望大家不要把责任书束之高阁，变成一种外在的形式，而是真正把它内化为时刻督促我们工作的一种责任。大家要按照“集体领导与个人分工负责相结合，谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实”的责任体系，根据 “一岗双责”的要求，把责任分解到具体人、落实到具体事，切实把《责任书》的各项任务落到实处，

二是要加强党风廉政建设责任制的考核。这是落实党风廉政建设责任制的重要保证。建立了责任制，分解了责任，明确了责任内容，还要认真抓好责任制考核与责任追究。纪检监察部门，平时要做好专题教育与过程检查，年终要抓好总结考核。考核结果将作为领导干部考核、晋升、奖惩的重要依据，并实行“一票否决”制，考核不合格的，或受到责任追究的领导班子、领导干部，取消其当年考核评优和评选各类先进的资格。对受到责令辞职、免职处理的领导干部，一年内不得重新担任与其原职务相当的领导职务；对受到降职处理的，两年内不得提升职务。

三是要加强对重点工作的督办。以前，我曾经谈过廉政与勤政的关系，我们说，有勤无廉，是党纪国法所不容的，是腐败；廉而不勤，是人民群众反对的，也是一种腐败。所以作为党员干部，不仅要廉政更要勤政。因而，今年要切实抓好廉政勤政的督察工作，具体要加强以下四个方面的督察督办：一是加强对政治纪律执行情况的督察督办；二是加强对上级重大决策部署贯彻落实情况的督察督办；三是加强对贯彻落实“三重一大”决策制度情况的督察督办；四是加强对学校年度党政工作要点及相关重点工作落实情况的督察督办。学校《党政工作目标任务安排表》即将印发，今年我们要把对目标任务落实情况的督察督办作为重点，在加强过程中的监督检查的基础上，认真做好年底目标任务完成情况的督检考核，助推学校发展。

同志们，今年，我校建设改革发展的任务十分繁重，反腐倡廉建设的任务也更加艰巨，我们所肩负的责任也更加重大。我们一定要振奋精神、团结一致、求真务实、开拓创新，以更加坚定的决心和更加扎实的工作，不断把反腐倡廉建设和学校事业发展推向前进，以更加优异的成绩迎接我校办学100周年和党的十八大胜利召开。（校党委书记刘江南同志3月14日在学校2012年党风廉政建设工作会议上的讲话）