2014年党风廉政建设工作会交流材料

党风廉政建设工作汇报

机电工程学院党总支书记杨永革

各位领导、老师：下午好！

我代表机电学院将我院在落实党风廉政建设方面的工作向大家做汇报。

近年来，机电学院按照校党政、校纪委的部署，认真贯彻落实党风廉政建设工作精神，明确把抓好党风廉政建设工作作为学院党总支的首要责任，把党风廉政建设作为学院工作的重点内容，对此，学院领导班子达成共识，自觉遵守党风廉政建设制度，认真履行各自的职责，坚持把党风廉政建设和其他业务工作结合起来，一起布置、一起落实。

一、加强理论学习，积极开展形式多样的廉政教育活动。

一是组织党员领导干部认真学习《廉洁从政若干准则》等文件精神，联系工作实际，有针对性地开展宗旨教育、党风党纪教育和廉洁自律教育，督促党员领导干部加强党性修养，形成自律机制。二是把上级与学校制定的各项制度及法律法规纳入到学院党员、教职工和学生的政治理论学习中，把理想信念教育、职业道德教育、学术道德教育和法制纪律教育结合起来，努力在学院营造自觉学习和掌握法规制度、维护法规制度的良好氛围。三是在全体师生中积极开展廉洁教育宣传活动，通过集中学习、主题活动、廉洁征文、图片展览等多种形式，从精神、行为、制度、物质四方面加强廉政文化建设，特别是在本科生和研究生的毕业生中集中开展了廉洁从业教育。通过思想引导、行为规范和氛围营造，构筑了党纪国法教育的防线。

二、完善健全各项规章制度，坚持用制度管人，按制度办事。

一是完善健全学院党政联席会议等制度。按照《陕西高校院（系）党政联席会议制度》的要求，认真贯彻落实民主集中制，不断完善学院的议事规则和决策机制。二是把学校的各项规章制度结合学院实际情况进一步细化，同时，与时俱进，使之更具针对性和可操作性，形成学院完备的制度体系。三是学院班子内部分工明确，严格实行“一岗双责”制度，对于涉及重大事项、重大决策、人事安排、大额资金使用等，完善决策制度，规范决策程序。四是建立学院党务、院务公开制度，完善人才引进、教学仪器设备采购等制度，对涉及教职员工切身利益的职称评聘、年度考核等工作做到有计划、有组织、有制度。

三、拓宽民主监督渠道，完善民主监督机制。

一是在学院日常工作中坚持作到四公开：即办事制度公开、岗位职责公开、办事程序公开、办事纪律公开。随着学院事务公开的进一步深化，学院办事效率和服务质量明显提高，群众的满意程度也明显提高。二是按照学院制定的《廉政风险防控管理工作方案》的目标和内容，认真开展廉政风险防控管理工作，严格落实各项措施，增加工作透明度，自觉接受群众监督。三是经常听取师生的意见和建议，每年度召开学院领导班子廉洁自律民主生活会，定期召开二级教代会或全体教职工大会，定期召开学生座谈会等，主动通报学院情况，接受师生监督。通过把党内监督、行政监督、舆论监督和群众监督有机结合起来，形成了监督的整体合力，使学院权利始终运行于有效的民主监督之下。

以上是我们在开展党风廉政建设工作中的几点作法，工作中我们深刻体会到：

1.加强思想教育是做好党风廉政建设工作的前提。

加强思想教育，首先是抓好党员领导干部的思想教育，通过班子理论学习、警示教育、民主生活会等，使党员领导干部自觉对照检查自己的言行，增强责任意识和拒腐防变意识。其次，加强对教职员工的日常思想教育，通过组织开展政治理论学习、报告讲座、宣传先进典型事迹等活动，使廉政理念内化于心，增强廉洁自律意识。

2.加强领导班子自身建设是做好党风廉政建设工作的关键。

一年来，学院领导班子认真贯彻落实中央八项规定，带头廉洁自律。在开展群众路线教育实践活动中，通过多种形式，广泛听取师生的意见和建议，切实履行领导班子的职责，增强了领导班子服务学校大局、服务基层师生的意识，加大了教职工参与学院事务的民主管理和民主监督的力度，在学院内部营造了求真务实、清正廉洁的氛围，提升了学院的整体工作水平。

谢谢大家！

公开公正，制度创新，守一方清明，献一份力量

人文社会科学学院党总支书记 徐利兰

各位领导、各位老师，大家下午好！

我代表人文学院将近年来在党风廉政方面所作的工作和体会向大家汇报，题目是：“公开公正，制度创新，守一方清明，献一份力量。”不当之处敬请批评指正。

党的十八大报告指出：反对腐败、建设廉洁政治，保持党的机体健康，始终是我们党一贯坚持的鲜明政治立场。党风廉政建设，是广大干部群众始终关注的重大政治问题。……各级党委要旗帜鲜明地反对腐败，更加科学有效地防治腐败，做到干部清正、政府清廉、政治清明，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

作为学院，整天忙于教学科研，看似距离反腐倡廉的前沿阵地有一定距离，但我们不能忘记自己身处为人师表的一线，居塑造青年人灵魂的殿堂，些许的特权、稍微的谋私、制度的缺憾都会让师生失去公平的机会、对组织的信任，对公正的信心。所以，坚持公开公正，不断寻求制度创新，才能构筑学院的一方清明，为学校的廉政文化建设做贡献。

近年来，人文学院在学校党委领导下，在纪委的直接关心和指导下，深入学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则实施办法》，认真落实学校廉政责任书所规定的要求，在廉政责任制落实方面做了一些工作，也取得了一定的成绩。

一、具体工作表现：

1.结合实际，认真落实党政联席会议制度，决策学院发展重大事宜。

根据《中国共产党普通高校基层组织工作条例》，高等学校院（系）级单位党组织的主要职责之一是：通过党政联席会议，讨论和决定本单位重要事项。结合人文学院处级班子人数少的实际情况，从2011年9月以来，学院实行党政联席扩大会议的形式决定学院的重大事项，已经坚持了近3年，尤其在评优、考核、分配等重大事项上，邀请系、部、室的负责人和分工会主席参加党政联席会议，以避免决策的片面和失衡。因为在我们人数最少时，符合参加党政联席会议的人数只有3人。此项制度实施以来，效果良好，各系部室将最基层的诉求和建议反映上来，在集体讨论的过程中使学院决策更加全面、科学。所执行的政策也通过这些参与者很好地宣传解释给全体教职员工和学生。

2.坚持院级经费公开制度，使基层工作责任和经费责任结合。

学校每年下拨预算经费后，学院在第一时间召开各系部室主任、副主任、主管会议，将本年度的经费预算一一公布，尤其是对专项预算专款专用，对执行预算的各负责人提前划分经费支出的范围、额度、时间节点，做到经费使用公开透明，避免因对经费使用的不清楚而延误工作，或因为借口没有经费而不去做创新性的工作，或年底集中花钱等现象的发生，用监督检查经费执行过程来督促工作的有序推进。

3.坚持二级教代会制度，让教职工参与决策关系自己贴身利益的事宜。

人文学院教职工119人，二级教代会代表27人，学院每年年终的分配方案必须提交二级教代会上讨论，通过后方可执行，尤其是今年，我们召开了教代会的扩大会议，邀请了各系部室的负责人列席，召开了有33人参加的二级教代会扩大会议，会上，对2013年的分配方案大家踊跃发言，建言献策，对学院工作量折分办法、科研奖励额度等都有很好的建议，在当场修改后，参会人员全票通过，使得2013年的分配方案更加合理可行。

4.学院将廉政工作贯穿于整个工作的各个环节，把廉政要求与业务工作共同安排，融廉政工作于日常工作之中。

在大宗物资设备采购中，要求办公室主任、实验室负责人等严格按照学校物资采购办法，组织相关人员组成不少于3人的考察组，认真考察、争取物美价廉，让教职工满意。推优评先严格按照学校的规定条件和要求，制定相应的细则，对教师积分排队，对管理工勤人员采取述职、投票和二级教代会代表评议的方式产生，在规定的时间内在学院的大小会议、公示栏、学院网站公开、公示，做到人公平、公正、公开。学院积极参与学校的廉政文化建设活动，在2013年纪委组织的廉政文化征文中，人文学院有两篇文章获一等奖，并被推荐参评陕西省纪委和教育纪工委相关活动。

二、存在问题及今后努力的方向

1.作为教学单位，教师占绝对多数，科、处以上干部较少，廉政理论和知识的学习时间少，氛围和风气有待进一步昌盛。

2.在制度的创新和完善上有待进一步的提升，在岗位聘任、职称评审、各种奖励评优和年终分配中要加大奖优罚劣、多劳多得制度的完善，同时要充分考虑学院科研层次低、青年教职工居多的现实，不能使制度一味照顾效益而失去了公平。

3.结合人文学院文、法的学科优势，在学校廉政文化理论研究、立项建设等方面应该发挥更大的作用。

感谢组织的信任，给我们这样的学习交流机会，人文学院的班子将会在学校党委的正确领导下，加强学习，廉洁自律，公道正派，完善制度，为学校中心任务的完成守一方清明，献一份力量。

谢谢！

廉政工作汇报

国有资产管理处处长 宁立功

各位领导、各位老师：下午好！

过去的一年，在校党委的领导下，国有资产管理处按照学校的安排和要求，认真落实党风廉政建设责任制，紧紧围绕中心工作，严明党的纪律，严格落实中央八项规定精神，做到了廉洁自律、勤政自律，把党风廉政建设工作贯穿在日常管理工作中，保证了各项工作任务的完成，现在，我将国资处廉政建设工作向大家做简要汇报：

国有资产管理是高校管理岗位中腐败高发多发领域，是加强党风廉政建设的重点领域，一年来在廉政建设方面我们主要抓了一下几个方面：

一、注重学习，提高认识，强化对管理人员的管理教育，促进廉洁从政。

我们本着对事业负责、对学校负责、对干部负责的态度，认真学习《党员干部廉洁从政若干准则》、《党内监督条例》等廉政建设政策法规，深入开展理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育，使党员、干部做到公私分明、严格自律。处内倡导 “学典型、树正气、塑形象”的风气，努力实现管理人员思想观念和思想方法、工作思路和工作方法、人员素质和工作作风的与时俱进，不断提高服务意识，不断提高工作的质量和水平。处级科级领导以身作则，主动剖析社会上违纪违法典型案例，警钟长鸣，积极参加警示教育活动，营造良好的廉政氛围。

二、建章立制，用制度规范行为，在廉政方面发挥了积极作用：

（一）招标采购工作

1、根据国家和上级机关的规定，制定切实可行的管理办法。

2012年以后，根据新的形势，学校成立了招标领导小组，负责领导全校的招标采购工作，下设办公室，具体完成招标采购的日常工作。根据新的管理框架，出台了《西安工程大学各级招标采购组织职能划分的暂行规定》，规范了相关部门在招标采购工作中的职责、工作内容。根据《政府采购法》、《招投标法》、《陕西省高等院校物资设备采购管理办法》及有关法规，制定了《西安工程大学招标采购管理办法》，规范了招标采购的形式、方式以及操作程序和工作内容，从而规范了整个招标采购行为。

2、坚持按制度办事，注重审批手续，从不自作主张。

招标采购启动前，严格完成部门审批和招标领导小组审批手续。根据各部门的要求，按照实际采购物资、工程、服务项目情况，招标办根据部门审批项目招标意见，草拟采购形式和招标方式，报校招标采购领导小组常务会审定。在草拟采购形式、方式时，既要考虑项目单位的要求和实际情况，又要考虑符合相关的规章制度。对单一来源、协议供货等形式的采购严格控制。招标办严格按批准的采购形式开始组织进入政府采购或者自行采购程序。采购时做好前期市场调研，提高学校的资金利用率。

3、构建招标采购中各部门的相互监督、相互约束机制。

在工作中逐步建立起一套招标采购各部门之间相互监督、相互约束的机制。以前招标办负责项目的招标、合同的谈判、签订及履行，从项目的招标到最后的付款都由招标办来完成，没有建立完整的部门之间监督、约束机制。经招标办的一再争取，建立了招标采购和供货、验收分工负责，各部门相互合作，相互监督，相互约束的工作机制。即招标办负责招标，业务部门负责合同的签订、履行。

4、完善的招标程序，有效地防止招标过程中的腐败行为。

严格按照国家的招投标法、政府采购法、及学校的管理办法办事，用制度规范行为。

（1）招标信息的公开性。在公开的媒体上发布招标信息，并且保留合理的时间。

（2）资质审核的公平性。招标办、纪检部门的工作人员共同对潜在投标人进行资质初审，符合中标条件的允许参与投标，不符合条件的坚决不准入围。做到不排斥、不照顾任何人。

（3）招标文件审核的严密、科学、公正，杜绝招标文件中技术参数具有倾向性、排他性。使投标人有公平、公正的竞争机会，维护招投标的严肃性、公正性。

（4）评标专家的选定注意专业性、保密性。评标专家的选定是随机、公平、严谨的，评标专家由招标办、纪检部门根据项目内容共同选定。在选定的时间上有利于保密，一般情况下在开标的半天前选定。

（5）开标、评标过程符合招投标法规定。开标的流程、评标专家的人数严格按照招标管理办法进行。纪检人员全程监督，评标标准、评标办法遵循招标文件，不起临时动议，不临时修改评标办法和标准，保证专家独立评标，保证评标结果的公正、合法性。

(二)资产管理

我处严格按照《事业单位国有资产管理暂行办法（财政部令第36号）》、《西安工程科技学院固定资产处置管理细则（试行）》、《西安工程大学国有固定资产管理办法》、《西安工程大学固定资产管理员管理办法》、《西安工程大学办公设备配置暂行规定》等国家和学校的有关国有资产管理的政策和制度，对学校的固定资产进行管理。

我处对学校的设备、家具、车辆等固定资产从购置、使用到报废，全程实施严格监管。学校各单位无论使用何种经费购置上述固定资产，都必须报资产管理处审批，对达到固定资产标准的物资做到100%建帐、建卡；对于需要报废的固定资产，必须由资产管理处会同使用单位（必要时还需邀请相关专家）反复论证，确实无利用价值的才予以履行手续，按标准申报或学校自行报废，报废后所得款项全上交学校财务处。

2013年，完成的资产报废工作为：（1）经省教育厅、财政厅审批的申报处置：报废锅炉等3项总价值为1123000元的固定资产申报处置；（2）自行处置：回收处置了年代久远符合报废条件的各类仪器设备、家具及建筑物更换门窗等。上述报废工作完全严格按照主管部门和学校相关办法和程序执行。

（三）房产管理

房产管理工作是关系到我校民生工程的大事，2013年，我处严格按照《教职工集资建房安排意见》、《博士住房安排意见》等学校房产管理有关文件，首次采用计算机信息技术，圆满完成了临潼校区教职工公寓8栋公寓楼672户及2013年度新引进博士住房的选房。做到了分配方案公开、房源公开、排队结果公开、选房即时信息公开。房屋管理信息化建设，选房系统的成功运用，使整个选房过程公开、透明，全方位接受教职工监督，受到了广大教职工的一致好评。

针对关系到教职工利益的重大决策和亟需解决的特殊的住房问题，国资处都统一收集，汇总后提交校房改委员会讨论决定。凡是涉及住宅房的分配事宜必须有房改委决定。2013年校房改委共召开3次会议，讨论决定了12项议题。

各位领导、各位老师，新的形势、新的使命、新的征程，国资处将牢固树立进取意识、责任意识，紧紧围绕学校的中心任务，改进作风、纠正“四风”，严守政治纪律、组织纪律、工作纪律，服务教职工，以改革创新的精神，推动党风廉政建设取得新的成效。

谢谢。

党风廉政建设工作会议上的发言

后勤管理处党总支书记 陈宣

各位领导，老师们，下午好！

非常高兴代表后勤管理处在今天的大会议上作交流发言。

2011年学校根据后勤十几年社会化改革实际情况，为了进一步加强管理，整合资源，统筹安排，提高工作效率，将后勤管理处和后勤集团合并，合并后，后勤管理处下设两个管理部门，七个服务型及经营服务型实体部门，正式职工101人，外聘人员多达500余人（其中200多人由后勤直接管理）。后勤管理处行使着对两校区后勤工作的全面管理，担负着学校教学、科研及师生员工的学习生活各项服务，同时，自身要独立核算、自主经营、自负盈亏；在这种情况下，后勤管理处面临摊子大、战线长、业务往来频繁，资金流通与物资进出量大，加上近几年学校加快对基础设施的改造力度，加大资金的投入，使得党风廉政建设工作任务艰巨，责任重大。后勤党政领导班子高度重视，始终把党风廉政建设当作重要工作来抓。下面结合实际工作，就后勤党风廉政建设的一些做法向各位领导和老师汇报如下：

一、加强规章制度建设，完善党风廉政机制

加强制度建设，就是把权力关进严谨、合理、有约束力的制度的“笼子”里。通过我们在实际工作中不断的总结经验，一年来我们制定和完善了《后勤重大事项议事规程》、《处务会、党政联席会议事规程》、《后勤党员干部定期约谈制度》、《后勤设备采买实施办法》、《后勤专项改造工程实施细则》等九项规章制度，使干部职工做到心里有准绳，行为有规范，确保决策权、执行权、监督权相互制约又相互协调。

二、强化工作岗位职责，落实党风廉政建设责任制

进一步明确后勤各部门的岗位职责、工作标准和防控措施，切实加强“一岗双责”的工作要求，通过“三个到位”落实党风廉政建设责任制：一是部署到位。每年3月份召开后勤党风廉政建设工作会议，明确工作目标和工作责任；二是落实到位。后勤党总支与后勤九个部门签订党风廉政建设目标责任书，党员干部做出反腐倡廉书面承诺。三是考评到位。将党风廉政建设责任制纳入个人的民主测评、评优推先和年终考核，确保反腐倡廉责任制落到实处。

三、加强思想道德教育，提高拒腐防变的能力。

通过集中学习、观看警示教育片和参观三所陕西省廉政教育基地等方式，建立以日常教育为基础、专题教育为主线、警示教育为重点、提醒教育为补充的教育机制，引导广大党员干部坚定理想信念, 增强责任意识和主人翁意识，树立爱校爱岗、廉洁自律、校荣我荣的精神，提高拒腐防变的能力。

四、坚持民主集中制，强化集体决策意识

后勤领导班子在后勤人事调整、专项工程、物资采购、经费使用等各方面坚持民主集中制，强化集体决策意识，完善各项公开制度。

1、在后勤岗位聘任、人员调整等人事方面，采取广听建议，认真考察，做到公平公正公开，并由党政联席会议根据考察结果集体商议决定。在评优推先和年终考核方面，去年我们首次采取了在个人述职的基础上，全员职工公开投票的方式评选，真正推选出在德能勤绩廉等各方面突出的、得到群众认可的好干部好职工。

2、在后勤职权范围内的物资采购，采取由后勤党总支纪检委员、后勤工会委员、办公室、质监科和使用单位组成的调研小组进行先期的市场调研，形成调研报告后提交处务扩大会议商议决定。

3、在专项修缮改造工程中严格按照学校的招标文件和合同执行，在遇到的不可预见的工程变更、主材认定等事宜，必须经过由后勤全体党政领导、办公室、质监科、工程部、工程监理组成的后勤专项工程领导小组集体研究后报学校有关职能部门方可实施。对于专项工程在实施过程中的隐蔽工程，必须要有工程项目负责人、工程监理和质监科现场同时进行工程签证方可继续施工。

4、加强财务管理制度，严格财经纪律，杜绝小金库，坚持收支两条线，精打细算，压缩不必要的开支。后勤所有经费的使用情况透明公开，每月形成财务收支报表，及时对经费使用情况进行监控。

五、加大监督检查力度，保障各项工作规范运行。

在实际工作中，加强对后勤各部门的监督和检查力度，强化重点岗位和关键环节的风险主体意识，突出“四严四安全”的防范机制：严肃工作纪律，严守工作制度，严格工作程序，严把工程质量；确保职权行使安全、资金运行安全、项目建设安全、干部成长安全。

我们坚持在重大专项修缮改造工程中实施全程监督，正确处理与施工方之间的关系，摆正位置，既要通力合作，把工程项目保质保量按时完成，又要坚持原则，严格管理，花好每一分钱，做好每一件事，坚决杜绝各种违纪现象的发生。

六、今年的工作思路

今年后勤的基础设施建设、后勤保障工作和后勤服务工作还是比较繁重的，但是我们还会一如既往，以高标准、严要求的工作态度和踏石留印、抓铁有痕的工作作风，认真落实党风廉政建设的工作要求，创新宣传学习载体，打造廉政文化精神，扎实开展反腐倡廉教育，建立健全各项工作机制，廉洁务实，为学校的科研、教学以及广大师生员工和学校的快速发展提供强有力地后勤保障。

感谢各位领导和各位老师长期以来对后勤工作的支持。

谢谢大家！